11月20日，党委书记张志坤在科学会堂，不作了为题《推展掌权能力迈上新的历史高度》的十九届四中全会专题辅导报告。报告完结后，很多师生回应，张书记讲座中例举了大量实例，从正反两个方面，让大家充份体会到正是在中国共产党的领导下，我国才获得了无与伦比的伟大成就。

张书记的报告让大家更为忠诚了制度热情。今后要切实增强“四个意识”，忠诚“四个热情”，极力做“两个确保”，不忘初心、牢记愿景，以求真务实的作风，把中央决策部署落到实处。为了让广大师生充份领会十九届四中全会精神，新闻网发售张志坤书记报告的理论文章，以飨读者。

全会推展我党执政能力迈上新的历史高度东北林业大学 党委书记 张志坤党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度，前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》，这是中国共产党掌权能力取得普遍接纳尊重、中国经济实力和物质文明发展的必定产物，终将使中国社会的品质与面貌获得新的提高。背景与基础只有时机成熟、条件不具备时，明确提出管理体系和管理能力现代化才具备可行性。

当前，因为我国社会发展不具备了以下四项基础条件，所以明确提出管理体系和管理能力现代化不顾一切其时。一是党的掌权能力取得普遍接纳。新中国正式成立之初，很多人对中国共产党需要展开好社会主义经济建设所持猜测态度。

但是中国共产党用很短的时间，就构建了国民经济的完全恢复和平稳，打开了规模宏大的工业化进程。改革开放以来，中国经济迅猛发展，获得了一系列举世瞩目的成就，为全球经济快速增长做出了引人注目的贡献。

当前，我国扶贫攻坚工作获得明显效益，大面积避免贫穷，构建了几千年来人们“无人不饱暖”的梦想。反腐成果举世公认、反“四风”获得了压倒性的胜利，社会风气重返质朴，反腐除魔为百姓获取了安全性的生活环境。当前，中国共产党的掌权绩效十分引人注目，掌权的政治认同度在持续减少，不具备了构建管理能力现代化的基础条件。二是现代化的经济体系必定必须现代化的管理体系。

新中国正式成立70年来，我国顺利走进了一条中国特色的新型工业化道路，走到了发达国家几百年才走完的工业化历程，建构了人类发展史的奇迹。现在我国早已沦为世界第一生产大国，享有原始的工业体系，创意驱动发展早已使我国的技术从跟跑改变为并跑完、排在，工业化、信息化深度融合，中小企业蓬勃发展。

如此可观的现代化物质文明总量，必定拒绝现代化的管理体系与之相适应。三是意识形态对决日趋激烈。

中国社会自古以来就是集体主义社会，从夏商周开始，大家通过集体劳动，展开水利、防灾等工作。中国传统观念中一直特别强调有国才有家。当前我国正处于党心团结一致、民心汇聚的最差时代，但是中国模式、中国道路与西方哲学和历史逻辑大相径庭，其强劲的生命力是西方所不能接受的。

西方社会总会通过各种手段指责中国共产党的领导。我们所面对的挑战是空前的。

我们要战胜各种风险挑战，就必需提升管理能力，夺得战略竞争的主动权。四是中国特色社会主义制度和国家管理体系具备很深的文化土壤。

我国从古代就有太原社会、天下为公、天人感应器、德治法治等非常丰富的管理思想。我国的管理体系也十分完善，从中央朝廷制度到监察制度、军事制度等。从秦代开始，国家就对耕地、人口、生产量等有详尽的记录，比西方的现代统计资料早于了千余年。

当代中国的社会主义制度，既是马克思主义扎根中国大地的结果，同时也是中国历史发展的一种沿袭，具备浓烈的历史文化基因。正是因为具备以上四个背景和条件，十九届四中全会明确提出的坚决和完备中国特色社会主义制度，前进国家管理体系和管理能力现代化正逢其时。内涵和意蕴全会审查会通过的《要求》既是政治宣言书，也是改革创新的动员令。

《要求》作出了一个最重要辨别，总结了中国特色社会主义制度的十三项优势。一个最重要辨别就是：中国特色社会主义制度和国家管理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具备很深中华文化根基、深得人民拥戴的制度和管理体系，是具备强劲生命力和极大优越性的制度和管理体系，是需要持续推展享有将近十四亿人口大国变革和发展、保证享有五千多年文明史的中华民族构建“两个一百年”奋斗目标进而构建最出色兴起的制度和管理体系。十三项优势就是：党的集中统一领导、人民当家作主、全面依法治国、全国一盘棋、民族平等、公有制主体、联合理想信念、以人民为中心、改革创新优势、选贤任能、党指挥官枪、“一国两制”、独立自主。

成就突显优势，更加忠诚热情。七十年来，中国建构了世所少见的经济较慢发展奇迹和社会长年平稳奇迹，中华民族步入了最出色的历史进步，这些明显优势，是我国忠诚中国特色社会主义道路热情、理论热情、制度热情、文化热情的基本依据。十三项优势充分说明，中国制度具备强劲的生命力，中国道路就越回头就越长，它是人类文明制度史的最出色建构。

《要求》还对中国未来的政治宏观愿景展开了系统的规划和顶层设计，明确提出了十三个坚决和完备：坚决和完备党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、兴旺发展社会主义先进设备文化的制度、专责城乡的民生保障制度、资源共享共治分享的社会管理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的意味著领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系。十三个坚决与完备同十三个优势有机联系，这些设计一旦已完成，未来的中国终将更为熠熠生辉、光芒四射，中国的制度必定充满著无穷魅力。前进国家管理体系和管理能力现代化不仅是愿景与理念的叙述，堪称一个明确而最出色的工程，其路线图刻画十分确切：建党100年，在各方面制度更为成熟期更为定型上获得显著效益；2035年，各方面制度更为完备，基本构建国家管理体系和管理能力现代化；建国100年，全面实现国家管理体系和管理能力现代化，使中国特色社会主义制度更为稳固，优越性充份展现出。

这个路线图和十九大确认的目标高度重合，是对十九大精神的明确实施。地位与影响十九届四中全会是一次具备开创性、里程碑意义的最重要会议，从“中国之制为”到“中国之治”，中国特色社会主义为解决问题人类发展问题获取了多样化自由选择，贡献了中国智慧和中国方案，终将证明中国制度和中华文化具备难以置信的生机与活力，终将以对马克思主义国家学说的新发展而载入史册。以往的“四个现代化”所指向的都是器物，而管理体系和管理能力现代化的指向是制度和模式，早已超过了事物发展的更高境界，已完成这个现代化，社会人文环境将获得很大好转，中国社会的品质与面貌将获得新的提高。预计我们的社会将更为汇聚在理想信仰的旗帜下，更为探讨和致力于形而上的“道”——共产主义远大理想。

中国历史上有文景之治、贞观之治，坚信在十九届四中全会的提示下，预示着《要求》的实行，预示着我国管理体系、管理能力的大大上升，第五个现代化的构建，终将带给管理效能的历史横跨。历史必将用浓墨重彩记录下，在中国共产党的领导下，中国构建了全面现代化。我们有充份的理由坚信，未来的中国必定更为国泰民安、平稳强国，我们有充裕的信心朝着中华民族最出色兴起的未来未来发展，在构建中华民族最出色兴起中国梦的征程中阔步前进。

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