近日，国务院办公厅公布的《关于维持基础设施领域补短板力度的指导意见》（下称《意见》）认为，由国家能源局联合负责管理，减缓前进跨省跨区电缆，优化完备各省份电网主网架，推展实行一批特高压电缆工程。《意见》还认为，要减缓实行新一轮农村电网改建升级工程。特高压总投资近2500亿元特高压是目前世界上最先进设备的电缆技术，由1000千伏及以上交流和800千伏及以上直流电缆包含。

这种电缆网络的仅次于特点，是可以长距离、大容量、低损耗运送电力。记者了解到，中国能源资源禀赋与负荷呈现出典型的逆向产于，七成以上能源需求占到比主要集中于在中东部地区，八成以上能源资源则主要集中于在三北以及西南地区，并且两者之间距离1000～4000公里。这是中国发展特高压电缆工程的原因所在。

总体来说，中国要建设一批特高压特高压电缆工程，其主要目的之一就是把西北地区的可再生能源输送到东部地区。华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣在拒绝接受第一财经记者专访时说。就像曾兜所说的一样，国家电网涉及人士此前讲解，中国负荷中心主要集中于在东部省份，而水电、风电和太阳能等洗手电力则主要产于在西部地区，通过发展特高压电网，可以有力地推展西南水电和西部、北部清洁能源大规模研发外送来，密码大型能源基地窝电困局，增进当地资源优势转化成为经济优势。

根据记者不几乎辨别，截至2018年3月，中国已竣工的特高压电网共计21条，其中，国家电网公司负责管理的有18条（10条直流、8条交流），南方电网公司负责管理的有3条（皆为交流）。《意见》公布后，在这一批项目中，估算有几个不会在年内获得核准。南方电网一位知情人士在拒绝接受记者专访时说。

记者注意到，在《意见》公布之前，国家能源局印发的《关于减缓前进一批输变电重点工程规划建设工作的通报》认为，拒绝减缓前进白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江特高压直流等9项重点输变电工程建设，工程项目还包括了12条特高压工程，合计电缆能力5700万千瓦。特高压电缆工程投资极大。以一般特高压电缆工程投资额度计算出来，平均值每条特高压投资大约210亿元，因此这12条特高压总投资高达2500亿元。

目前，中国兹高压设备企业已构成自不具备主知识产权的研发体系和核心生产能力，设备国产化率超过90%以上，特高压交流电压沦为国际标准。其中，中国领先于国外电工装备企业在1000kV特高压交流GIL管廊、1500MVA特高压变压器、800kV、1100kV特高压换历史发展、换流阀、穿墙套管等设备领域获得首度突破。有一点注目的是，特高压电网作为关系国计民生的重大项目，业内对其经济性和安全性争议颇多。

特高压此前的争议较小，而十二五期间有关特高压的规划也没出来。曾鸣向第一财经记者说明，但转入十三五以后，特高压广泛获得了业内和有关部门的接纳。

新一轮农网改建在能源领域，除了特高压之外，《意见》还认为，更进一步减缓金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等根本性水电项目动工建设；减缓实行新一轮农村电网改建升级工程。之后前进燃煤机组超低废气与节约能源改建，增大油气勘探研发力度，作好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设；大力前进一批油气生产能力、管网等重点项目。

其中，在水电项目方面，记者了解到，目前，拉哇水电站三通一平工程环保、水保等15项专题获得国家发改委，筹设工程已不具备动工条件。该电站是金沙江上游规划一库十三级的第8级电站，总装机200万千瓦，多年平均值发电量83.64亿千瓦时，是十三五中央反对西藏经济社会发展的重大项目，预计在十四五期间投产发电。2016年2月3日，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议，会议认为，实行新一轮农村电网改建升级工程，可以提高农村生产生活条件、造就涉及产业发展、夹住有效地投资和消费，是一举多得的最重要措施。根据会议，新一轮农村电网改建升级总投资预计在7000亿元以上。

农网改建升级工程是为确保农村经济社会发展、提高农民生活质量的有效地措施，具备投资规模大、产业链宽、劳动密集等特点，既可以造就上下游产业发展，增进水泥、钢铁、铝材、电力设备生产等行业生产销售大幅度减少，而且给建筑、加装行业建构大量就业机会。据行业预测，这7000亿元将有2/3以上资金用作出售设备和电工电料，这将不会造就电工生产、钢铁有色、建筑安装等产业产值大幅度减少。

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