近日，市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局牵头公布反对停工复产十条内容。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、药监局、知识产权局：为贯彻落实习近平总书记重要讲话和命令请示精神，按照党中央、国务院关于切实加强疫情科学防控、有序作好企业停工复产工作的部署，现就充分发挥职能作用，解决问题企业停工复产中面对的实际问题，明确提出十条政策措施。

一、注册网上办理充份相结合网上筹办、携带型筹办、寄递筹办、购票筹办等有效地手段，更进一步压减登记注册环节、时间和成本，对生产防疫用品的企业登记注册实施特事特办。对于疫情期间经常出现的新产业新的业态，及时调整经营范围标准。

二、实施告诉允诺对凡牵涉到生产许可证、强制性证书的复产转产企业产品，快捷办理，传输审核时限。对不具备生产条件但因办理耗时宽、嗣后无法递交适当材料的企业实施告诉承诺制，由企业允诺在适当时限内补足递交涉及材料后当场给与办结。在确保食品安全的前提下，修改食品生产、经营许可流程，前进网上办理，推展食品经营许可电子证书的派发。

对于申请人许可的新的办企业、申请人许可更改的企业，必须现场核查的，由省级市场监管部门依据本地区食品安全风险分级情况，对较低风险食品试点积极开展告诉允诺，对符合条件的实行先证后坎。检验检测机构资质确认，全面实施网上办理、寄送办理，采行推迟评审、告诉允诺、远程监控评审、专家文审等方式展开。便捷企业收购交易，经营者集中于反垄断审查实施网上申报，提升简陋案件审查效率，确保企业收购交易顺利进行。

优化经营者集中于反垄断审查工作机制，强化企业竞争合规指导和服务。三、创建行政许可应急绿色通道对生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的，修改生产资质审核程序，拆分产品登记及生产许可证检查流程，启动加急检验检测程序，同时接纳企业的部分自检报告。对合乎许可条件的企业现场证实后，立刻办理产品登记和发给生产许可证。对于转产生产医疗器械的企业，实施应急审核，依法办理医疗器械注册证和生产许可证。

对疫情防控所须要药品的登记申请人，在保证安全性和有效性的基础上，减缓审评审核。对疫情防控所需的药品，各省级药品监管部门要指导企业合理安排生产，充份获释生产能力，全力确保临床供应。对医用口罩、防护服等医疗器械产品登记、生产许可和检验检测等实行尤其措施，拆分审核流程。

对牵涉到预防新冠肺炎的专利申请、商标注册，依催促不予优先审查办理。反对企业积极开展知识产权质押融资，创建知识产权质押注册绿色通道，反对企业较慢融资和续贷，减轻资金艰难。四、缩短行政许可期限对在疫情防控期间营业执照注册事项发生变化又无法及时办理更改注册的，推迟至疫情中止之后一个月内办理。

对因疫情影响没能如期办理工业产品生产许可证换证造成许可证书过期的生产企业，可办理许可证推迟，待疫情中止后再递交推迟申请人。对食品生产、经营许可证届满的，有效期可延后至当地疫情中止。对因疫情影响无法如期已完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构，可办理许可证推迟。希望符合条件的特种设备生产单位，使用自我声明允诺的方式免除评审换证。

对不受疫情影响无法如期申请人办理检验检测机构复查换证的，可以推迟至疫情中止后办理，证书有效期缩短至疫情中止后三个月。对停工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务，因不受疫情影响远超过涉及期限的，依法给与期限终止、延后，以及催促完全恢复权利等便利化救济政策措施。五、减缓标准切换应用于反对外贸出口企业复产，减缓国际标准与国内标准的切换，推展出口产品依据标准和国内标准的交会。对依据国际标准生产，且涉及国际标准主要技术指标超过强制性国家标准安全性拒绝的，容许在国内生产销售。

希望社会团体的组织制订涉及团体标准，减少企业停工复产所须要标准的有效地供给。对于生产国外标准口罩用作出口、有能力生产国内标准口罩并未获得涉及资质的企业，减缓办理。六、谨慎出现异常名录管理对生产、经营疫情防控涉及物资的企业，已被列为经营出现异常名录的，经企业申请人，可以修改流程、尽早移入。

对因不受疫情影响继续失联的企业，可以嗣后不列为经营出现异常名录。七、查办乱收费乱涨价强化价格监管，查办各类牵涉到企业的乱收费不道德，减低企业停工复产开销。反对企业减少生产能力，严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为，确保防控物资生产所须要机器设备、原辅材料市场价格秩序平稳。八、强化质量技术服务帮扶实施计量型式评价专人法院，延长试验时间。

对届满的有关计量标准器具，经所在单位自行核查符合涉及技术拒绝，可必要缩短有效期。希望标准化技术的组织和机构，环绕企业停工复产获取标准化咨询等标准技术服务。

协助企业尽早创建可操作者的防疫质量掌控流程和规范，构建防疫掌控与企业停工的精细化管理。启动物品编码业务24小时较慢号召机制。

引领认证机构强化对停工复产企业的技术服务，修筑线上咨询、法院、评价等综合服务地下通道，采行线上证书申请人法院、推迟现场审查检查、优先决定3C证书等方式展开办理。九、免除技术服务收费疫情防控期间，市场监管总局所属的计量测验机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构，对停工复产企业计量器具的测验校准收费、产品质量检验检测项目收费、特种设备检验项目收费增加50%，对湖北省企业减免各类测验校准和检验检测费用。市场监管总局所属的标准化技术机构，对中外标准信息咨询服务、标准时效性证实和标准翻译成费用不予减免。

十、希望企业参与三保行动持续深入开展健价格、健质量、健供应行动，大大提高活动覆盖面，为企业搭起与民生希望互通相互尊重的平台。希望引领更加多企业参与三保行动，允诺减缓完全恢复生产能力，确保产品质量，维持价格平稳，确保市场供应，汇聚疫情防控合力。

各级市场监管、药监、知识产权部门要强化的组织领导，增强责任担任，紧密结合各地实际，把十条政策措施更进一步细化，实施落细落在位，更佳服务于企业停工复产工作，极力输掉疫情防控阻击战。

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