日本核电事故再次发生后，火电机组激增，能源进口倚赖更为相当严重，温室气体排放量遥遥无期，被迫其对能源布局展开新的思维。大力前进东北亚电网网络，是日本社会解决问题电力发展难题的全新解决方案。当前，在东北亚地区，中俄、中蒙之间已设有多条跨国电缆线路。

根据2016年3月国家电网公司联合，与韩国电力公社、日本软银集团、俄罗斯电网公司签订的《东北亚电力联网合作备忘录》，涉及跨国电力联网工程的前期研究也已启动。对于东北亚电网网络工程来说，日本是其中最重要的一环，因为中、俄、蒙都将是洗手电力的供应方，而日本由于能源无法自给自足，作为主要的区域负荷中心参予进去，各国将通过共商资源共享分享东北亚电网网络而构建共赢。2011年福岛核事故之后，日本各地争相停止核电站运营，压减核电占到比，而可再生能源发电因受限于大自然条件无法及时补位，造成其国内电力供应紧绷。终端东北亚电网，将中、俄、蒙三国的洗手电力通过韩国输送到日本，逐步沦为日本解决问题电力发展难题的最重要选项。

于是以因为如此，日本从从容、犹豫状态回头了出来，开始探究并研究东北亚电网网络的可能性。日本陷于电力供应与碳减排僵局福岛核事故之后，为应付国内电力市场需求，日本各电力企业开始大大加设火电机组。

截至2016年年底，日本发电总装机容量约27388万千瓦，较2012年年底的23080万千瓦快速增长18.7%。其中，火电装机17419万千瓦，较2012年年底的13939万千瓦快速增长25%。天然气和煤炭进口也因此屡屡创意低。仍然以来，日本致力于提升火力发电热效率，其1600度燃气轮机牵头循环电厂（GTCC）热效率最低多达61%，整体煤气化牵头循环电厂（IGCC）热效率已多达41%，正处于世界领先水平。

但即便如此，因为火电项目大量上马，日本电力领域的年二氧化碳排放量大大上升，从2010年的3.25亿吨剧增到2015年的4.41亿吨。日本政府为实施《巴黎协议》，允诺2030年温室气体排放量与2013年比起增加26%，2050年比2013年增加80%。但现实是化石能源发展快速增长，与温室气体排放量的目标南辕北辙，造成日本经济产业省和环境保护省之间意见不合，也引起了日本社会各界的相当严重忧虑和普遍争辩。

在全球低碳化的时代潮流面前，日本也认识到化石能源无法逆流发展。日本政府已明确提出，2030年全国发电装机容量中，燃煤机组占到径流量至26%，燃气机组降到27%，燃油机组降到3%；努力提高可再生能源发电占到比至22%~24%，其中光伏发电占比由2016年年底的1.94%提升至7%，风电占比由2016年年底的1.02%提升至1.7%；剩下部分由核电装机空缺。

为此，一方面，日本正在极力遏止国内煤电增长势头。根据日本环境保护省拒绝，2017年，中部电力公司月中止了爱知县武丰发电厂气改为煤计划，装机容量为107万千瓦；关西电力公司月申请人终止千叶县东京湾沿岸追加100万千瓦装机容量的市原煤电项目；电源开发公司等发电企业也陆续无限期暂停了规划中的高砂燃煤电厂、苏我燃煤电厂等项目。但是，短时间内，日本还无法寻找大规模替代火电项目的电源，电力企业对重新启动核电仍然充满著期望。另一方面，日本正在希望发展可再生能源，尤其是光伏发电。

2003年6月，日本政府充份对比了美国和部分欧洲国家实施的可再生能源配额制度（RPS）和德国的固定价格并购制度(FIT），指出可再生能源配额制度更为合乎市场原理，费用承担更加合理，所以希望电力企业实行可再生能源配额制度。2003~2010年，日本可再生能源装机容量从45.8万千瓦快速增长到117万千瓦，但发电量占到比仅从2003年的0.41%快速增长到2010年的1.01%，因此，可再生能源配额制度倍受诟病。2012年7月，日本政府要求废除该政策，全面改向固定价格并购制度。新政策发售后，日本可再生能源并购电量自2012年的55.9万千瓦时快速增长到2016年的569.7万千瓦时，涨幅难以置信。

但日本的可再生能源发展过程也是问题大大，比如光伏发电成本一直居高不下，国民负担沉重。推崇可再生能源发展，是日本政府应付国际压力的一种措施，但希望光伏发电发展的政策实施后，引发其国内电力企业的忧虑，主要原因是光伏发电不平稳，更容易导致电网的波动与不人与自然。而且，因为受限于环境容量与资源条件，可再生能源发电无论怎么发展，在日本整体电源包含中的占比都是较小的。

为此，日本政府和部分大型企业意识到，增进区域间电力互联互通是一个解决问题国内电力供应严重不足的新途径，软银集团、日立公司、三菱电机等著名日企争相重新加入由中国国家电网公司发动正式成立的全球能源互联网发展合作的组织，大力推展东北亚电网网络项目。日本三井物产、丸白商社、九州电力等知名企业在中国、蒙古和俄罗斯的发电领域皆有投资，通过参予东北亚电网网络，也可以使日本国内外的电力投资充份带入全球能源互联网，构建区域范围内的资源优化配备。

资源共享东北亚电网是另一种自由选择作为东北亚地区的最重要国家之一，日本历年来侧重从整个区域的视角抵达，对区域共同体的未来发展展开多维度、全方位的探索性研究。日本众议员山口壮在2016年东北亚经济论坛上明确提出，期望东北亚各国求同存异，强化人文、金融、能源与环境、跨境旅游、基础设施建设等方面的合作，构建东北亚地区的经济繁荣。除了大自然能源财团创立者孙正义和环境能源政策研究所饭田哲明确提出的超级电网概念，日本创成会议（东京大学客座教授、日本前总务大臣增田长也任主席）也曾明确提出过东亚超级电网设想。时至今日，日本国内传统电力企业仍然期望着重新启动核电，但核电重新启动仍然遥遥无期、火电机组较慢减少、能源进口倚赖更为相当严重、温室气体废气降反增的现实，被迫日本被迫对能源布局展开新的思维。

作为全球能源互联网中的一环，日本大力重新加入并联合前进东北亚电网网络，事实上将为日本社会解决问题电力发展难题获取全新的解决方案。日本经济产业省对东北亚电网网络所持更为慎重的态度，指出除了技术不切实际外，还必需严肃研究经济性。针对日本国内担忧东北亚电网网络有政治风险的观点，国际能源署（IEA）前局长、日本笹川和平财团会长田中晃男指出，可以参照天然气管道建设模式，从日本南、北两侧分别选点与东北亚其他国家的电网连接，通过渠道多元化来确保能源安全。

此外，日本国内电网仍未几乎互联互通，也是妨碍日本电网与国际电网连接的最重要因素。日本国内电网构成时，关东地区用于了德国AEG公司的50赫兹发电机组，而关西地区用于了美国通用电气的60赫兹发电机组，从而导致东西部电网频率不完全一致，双方通过佐久间、新信美浓和东清水三个背靠背换流站构建电力融通，但规模只有100万千瓦左右，电力互通能力受限。

东北亚电网网络构建后，如何展开电力交易，如何突破日本东西部之间电力融通等问题，还必须日本政府、涉及企业和学术界更进一步联合研究与探究。

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