增税降费是今年应付上行压力的关键措施，可以说道是当前经济工作的一盘主菜。在今年4月3日李克强总理主持人开会的国务院常务会议上，月确认了今年减少政府性收费和经营服务性收费的措施，预计实行后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。而这一轮3000亿元规模的降费也正是今年我国实行史上规模仅次于的增税降费为企业和群众减低近2万亿元企业税收和社保缴付开销的重要一环。

《经济日报》此前报导称之为，根据部署，实行更加大规模的增税、更加显著的降费，推展构成平稳大力的预期，具体步骤还包括1月1日起实行小微企业普惠性税收免除，以及个人所得税专项可选扣减政策，4月1日起实行深化增值税改革，5月1日起上调城镇职工基本养老保险单位缴付比例，7月1日将实行减少部分政府性收费等。换句话说，这一轮3000亿元规模的降费从今天（7月1日）起也就月落地了。

那么，这3000亿元的降费到底降在了哪些地方呢？据中国政府网透露，4月3日国务院常务会议确认的明确降费措施还包括：免除不动产登记费；不断扩大减缴专利申请酬劳、年费等的范围；减少因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等闲置无线电频率收费标准；车库、车位等不动产所有权注册收费标准由每一件550元再降80元；商标续展注册费收费标准由1000元再降500元；将国家根本性水利工程建设基金和民航发展基金征税标准减少一半；至2024年底对中央所属企事业单位减为征税文化事业建设费，并许可各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费；对产教融合试点企业兴学职业教育符合条件的投资，实施按投资额30%抵免当年应缴教育费可选和地方教育可选的政策；减少移动网络流量和中小企业宽带资费全年大约1800亿元；减少一般工商业平均值电价、下浮铁路货物继续执行运价、减并港口收费、中止公民身份信息证书收费等。回应，李克强曾特别强调，降费既可惠及市场主体和群众，也能调动消费积极性，是一项一举多得的最重要措施，企业和群众的开销重了，市场的活力就不会减少，经济的动力就不会强化。在国务院常务会议对降费工作展开部署后，这轮大力度、涉及面甚广的降费开始实施前进。其中，国家发改委、工信部、财政部、人民银行等四部门于5月7日牵头印发了《关于作好2019年叛成本重点工作的通报》，圈定了今年叛成本工作的八大重点，并将之细化成27项重点任务，直指明确痛点、难题。

明确而言，在减少部分行政事业性收费标准方面，国家发改委、财政部5月24日牵头公布通报，拒绝自2019年7月1日起，减少无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准，各地区、各有关部门不得以任何理由推迟或者拒绝执行。其中，因私普通护照收费标准由每本160元再降每本120元，往来港澳通行证由每张80元再降每张60元；法院商标续展注册费收费标准由1000元再降500元，法院商标更改酬劳收费标准由250元再降150元等。而在免除部分行政事业性收费方面，财政部、国家发展改革委印发通报拒绝免除不动产登记费并调整了专利收费减缴条件，自7月1日起继续执行。其中，对三种情形减免不动产登记费，还包括：申请人办理更改注册、修正注册的；申请人办理森林、林木所有权及其闲置的林地总承包经营权或林地使用权，及涉及抵押权、地役权不动产权利注册的；申请人办理耕地、草地、水域、滩涂等土地总承包经营权或国有农用地使用权，及涉及抵押权、地役权不动产权利注册的。

同时，对申请人办理车库、车位、储藏室不动产注册，分开核准不动产权属证书或注册证明的，不动产登记费由原非住宅类不动产注册每一件550元，减按住宅类不动产注册每一件80元缴纳。此外，专利收费减缴条件有所调整：将可以申请人减缴专利收费的专利申请人和专利权人条件，由上年度月均收益高于3500元（年4.2万元）的个人，调整为上年度月均收益高于5000元（年6万元）的个人；由上年度企业应纳税所得额高于30万元的企业，调整为上年度企业应纳税所得额高于100万元的企业。减少一般工商业平均值电价方面，到目前为止，国家发改委实施了两批减少一般工商业电价的措施：第一批4月1日起继续执行，第二批四项措施将于7月1日月实行。

两批降价措施实行后，可实现今年政府工作报告中明确提出的减少一般工商业电价10%的目标。目前各地也都相继实施了明确方案。例如，北京市发改委5月31日公布通报，自2019年7月1日起更进一步减少全市一般工商业用户电度电价（除低谷时段外）2.63分/千瓦时，实时减少一般工商业及其他用户输配电价2.02分/千瓦时。

据测算，一般工商业用户年电费开销在5月1日降价增加4.69亿元的基础上，将再行增加10.16亿元。同时，在调整部分政府性基金方面，财政部4月22日印发通报，针对有所不同情况明确提出了文化事业建设费、国家根本性水利工程建设基金、应缴教育费可选和地方教育可选、民航发展基金等政府性基金的减征、减少、抵免等。

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