大败也油价，出也油价。这句话道出了许多能源出口大国的心声。就在石油输出国组织和俄罗斯等能源大国千方百计地调控石油产量以下沉油价之际，来自北美的产油大国美国却逆势而行，特朗普总统建议，对外开放该国九成以上沿海水域展开油气铁矿，此意在将美国推升为全球超级能源大国。向来标榜美国第一的特朗普，更加乐意在能源领域再行夺冠首。

美国内政部1月4日发布了2019～2024年外大陆架油气发展计划，建议向油气铁矿行业对外开放美国多达90%的外大陆架区域。根据新的计划，美国将租赁阿拉斯加沿岸、墨西哥湾、太平洋、大西洋等水域的47一处潜在油气区域;将对26个外大陆架中的25个展开负责任并有监管的勘探(唯一不还包括在内的是阿拉斯加州的北阿留申群岛)。这是美国政府此类计划中所牵涉到的仅次于出租规模。

近海油气铁矿政策反败为胜此次美国发布的外大陆架油气发展计划只不过筹划已幸。去年4月，特朗普曾签订一项行政令其，拒绝新的评估奥巴马政府施行的大西洋、太平洋和北极水域钻井禁令，以增大海洋油气铁矿力度。1月4日发布的新计划即是这一行政令其的最新进展之一，且比2017年4月的涉及建议回头得很远。

在过去的30余年中，美国政府未曾出售过大西洋和太平洋水域的石油开采租约。2010年4月20日，英国石油公司在墨西哥湾租给的钻井平台深水地平线发生爆炸，造成大量石油外泄，造成了数十亿美元的经济损失和一场环保惨剧。随后，奥巴马政府升级了对离岸油气铁矿的容许，规定美国94%的外大陆架区域不得展开油气勘探和生产活动。这一禁令立竿见影。

美国内政部发布的数据表明，2008年美国外大陆架联邦出租收益相似180亿美元，而2016年仅有大约28亿美元。特朗普回应，他签订的行政令其打开了把离岸区域对外开放给建构低收入的能源勘探活动的进程，将助力美国构建能源独立国家，并建构更好的就业机会。

政治意义小于经济意义美国4日发布的外大陆架油气发展计划的铁矿范围堪称史无前例。美国内政部长瑞安?津克说道：我们于是以踏上一条通向美国能源占到支配地位的新路。我们将沦为最强劲的能源超级大国。

武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春回应，特朗普的油气铁矿计划将为在美国中部和西部墨西哥湾的近海石油钻井活动敞开大门，让石油和天然气公司有机会在未来几十年中对这些区域展开勘探铁矿。美国石油行业领袖对该计划广泛回应青睐，称之为其早已该实施。美国能源产业联盟主席托马斯?派尔说道：美国所有近海水域都可用作钻井，这一点应当是配置文件的。不过，不少油气铁矿公司依然存在疑虑。

能源咨询机构伍德?麦肯锡墨西哥湾油气项目评估团队主管埃姆兰?科汉回应，近期市场对特朗普白鱼出租油气区域的反响不温不火;在油价长年下滑后，很多离岸铁矿公司将墨西哥湾的新井相连到现有基础设施上，而不是投资数十亿美元辟新的离岸平台。此外，离岸研发还面对来自美国在岸页岩油铁矿的竞争，随着油价的波动，有可能迅速开始又迅速重开。苗迎春指出，油气发展计划的政治意义小于经济意义。

特朗普的铁矿计划牵涉到更好的是地缘政治而非经济。他在告诉他全世界，美国是可以能源独立国家的。能否实施恐将大费周章然而，在林林总总的反对声中，特朗普的新计划想实行却不那么更容易，有可能还要经过长时间的博弈论。瑞安?津克4日在一份声明中说道，美国内政部将自1月16日起针对外大陆架发展计划向公众印发。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓认为，这项新的计划会立刻对钻井活动开绿灯，最后定案有可能必须一年半的时间。目前，早已有很多个州对该计划明确提出了批评，拒绝保持禁令以维护海岸线及旅游业。佛罗里达州州长、共和党人里克?斯科特即公开发表赞成这一计划，他回应将维护佛罗里达的自然资源。

世界海洋维护的组织也发表声明，称之为美国的新计划为可怕而危险性的油气铁矿活动关上了阀门，将给倚赖整洁、身体健康海洋的沿海经济带给威胁。南卡罗莱纳州小企业商会创始人弗兰克?纳普指责联邦机构将油气部门的利益置放旅游业的利益之上。苗迎春回应，并不是所有地区都合适展开海上钻井，最重要的是要使社会效益与经济效益构建均衡，既维护海岸环境，又为区域经济发展获取新动力。

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