近日，环保部网站公布《尾矿库环境应急预案编成指南》和《尾矿库风险评估技术方法》（印发稿），白鱼在全国范围内启动尾矿库应急预案编成和风险评估工作。　　尾矿库是金属或非金属矿山储存尾矿或其他工业废渣的场所，一般来说引水截击谷口或围地而出。

　　环保部文件认为，许多尾矿库企业对预案编成过于推崇，有些企业把环境缓预案与安全性生产涉及预案等同于，对事故有可能次生的环境污染不善注目，造成导致脑溢血环境事件。另有企业编成的环境应急预案流于形式，缺少针对性和操作性。　　上述文件称之为，尾矿库一旦再次发生脑溢血环境事件往往无法掌控且对环境危害相当严重。在建构尾矿库环境风险防止体系时，不应把环境风险评估作为核心和基础，排查治理环境安全隐患。

　　印发稿的编撰参照了2006年后由环保部必要调度处理的54起尾矿库脑溢血环境事件。分析表明，这些尾矿库脑溢血环境事件有八沦为安全性生产事故或自然灾害导致的坝体、泄洪系统、运送系统等损坏所引发的。　　根据《尾矿库环境应急预案编成指南》（印发稿），环保部将针对全国11600多座尾矿库展开环境应急分级管理，明确参照尾矿库环境危害性、尾矿库掌控机制可靠性和尾矿库周边环境敏感性三个指标体系。

　　环保部此前调查表明，部分尾矿库周边无环境敏感点，即使全部外泄也会对环境导致影响；大多数尾矿库地处稍，基层环境监管力量更为脆弱，无法全面监管做到。　　不过，此次尾矿库应急预案编成和风险评估工作仅有限于于长时间用于的尾矿库，荒废、无主、紧库、回采、开建等非正常用于的尾矿库嗣后不划入其中。　　环保部数据表明，至2011年年底，中国现存尾矿库大约1.2万座，开建1500余座，其中危、险要、病库占到12.4%。这些危、险要、病库对尾矿库往往沦为重金属污染源，亦对周围的水和土壤环境带给严重威胁。

　　许多尾矿库还不存在建设标准偏高、企业主体责任实施不做到、监管力量薄弱等问题。近年尾矿库事故时有发生，甚至被诬蔑影响一些地区社会安全性平稳的最重要因素。如，2010年9月21日，坐落于广东湛江信宜的紫金矿业尾矿库和石花地水电站再次发生溃坝，导致22位村民丧生和根本性财产损失事故。

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