2017年中央经济工作会议认为，要深化供给外侧结构性改革，前进中国生产向中国建构改变，中国速度向中国质量改变，生产大国向生产强国改变。这将供给外侧结构性改革这个建设现代化经济体系的主线，探讨到中国生产从大到强劲的改变上，这指出沦为一个世界生产强国对我国构建现代化目标具备至关重要的意义。

制造业是我国经济的根基所在，是兴国之器、立国之本、强劲国之基。改革开放以来，我国较慢地前进了工业化进程，早已步入到工业化后期，中国的基本经济国情也早已从一个农业经济大国改变为工业经济大国。

从制造业增加值看，1990年我国制造业占到全球的比重为2.7%，居于世界第九；到2000年下降到6.0%，居于世界第四；2007年超过13.2%，居于世界第二；2010年为19.8%，位居世界第一。自19世纪中叶目前为止，经历了一个半世纪的历程，我国又新的返回世界第一制造业大国的地位。迄今已倒数多年维持世界第一大国地位。

在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位列世界第一。但是，在认识到我国世界性生产大国的地位同时，也必需认识到，从制造业增加值亲率、劳动生产率、创新能力、核心技术享有、关键零部件生产、所处全球价值链环节、高端产业占比等各方面取决于，我国只是制造业大国而不是制造业强国。明确而言，钢铁、石化、建材等行业的低水平生产能力不足问题引人注目并长期存在，传统制造业中的关键装备、核心零部件和基础软件相当严重倚赖进口和外资企业，新兴技术和产业领域全球竞争的制高点掌控严重不足；国际产业链分工地位尚待提升，产业亟需从较低附加值环节向高附加值环节转型升级；产业融合还有待强化，工业化和信息化的深度融合水平、制造业和服务业的融合水平还必须更进一步提高；优质企业数量过于，特别是在是世界一流企业还很少。

制造业大而较强的现实，明确提出了必需下大力气提高制造业供给质量、构建从大到强劲改变的迫切拒绝。党的十九大具体供给外侧结构性改革的主攻方向是提升实体经济的供给质量，制造业是实体经济的核心，因此，深化供给外侧结构性改革的关键着力点就是提升制造业供给质量。一是充分发挥市场机制和更佳地充分发挥政府起到紧密结合。

在充分发挥《中国生产2025》这个生产强国战略的引领起到下，更加要推崇深化要素市场化配备改革，通过市场化手段出有清低端和违宪制造业供给，大力处理僵尸企业，引领创意资源集中于到培育高端和有效地供给方面，培育世界一流企业。二是深化科技体制改革，完备创意生态系统。从建设更为独立国家的国家实验室、建设国家层面的共性技术研发机构和完备技术蔓延机制三个层面著手，完备制造业科技服务体系，填补我国制造业创意体系的短板，进而提升我国制造业创新能力；三是深化政府机构改革和垄断性行业改革，更进一步优化生产企业创意发展环境，减少生产企业制度性交易成本，使得企业需要将更加多资源运用到产品创意和产品质量提高，增进企业高质量茁壮。

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