比邻南岭多金属成矿带，为什么郴州的矿业经济繁盛，永州却领先？　　这是个仍然后遗症着湖南省地质矿产勘查开发局409队总工程师曾志方的疑惑，它某种程度后遗症了许多永州人。但从记者掌控的情况来看，这个谜团也许在旋即的将来将以求消弭。　　5月16日，永州市开会打造出千亿矿产业经济集群座谈会，著手打造出千亿矿产业经济集群。

会议有关规划指出：到2018年，永州将构建矿产业总产值1000亿元，为2019年全面竣工小康永州获取资源承托。　　以邻为师　　眼见着邻接地州市较慢发展，地处湘西南的永州却面对着两难困境。　　永州地处中国知名的南岭多金属成矿带，区内成矿条件好，矿产资源非常丰富。然而，数十年来，永州仍然保持一台车、一张纸、一包烟的经济格局，全市财政收入过分倚赖少数大型企业，经济社会发展受到制约。

　　数据统计资料指出，截至2012年底，永州共计各类矿山企业350家、规模以上矿产冶金企业237家，年采选矿石1047万吨以上。全市以锰铁矿业、冶金工业、铅锌加工业和水泥建设业为承托，规模以上矿业企业及其伸延产业已完成总产值大约225亿元，占到全市工业总产值的22.1%；工业增加值70.7亿元，占到全市工业增加值的22.5%。

　　同永州紧邻的郴州，经多年发展，矿业经济已逐步形成了矿业-选矿-加工的生产格局，培育了有色金属、黑色金属、能源、建材等支柱产业。2011年，郴州市1075户规模工业企业中，归属于矿业经济的企业约619户，占到比57.6%。其中，矿业类和矿产品加工生产企业分别为340户和279户，占到全部规模工业的31.6%和26.0%。全市矿业经济(不含有色金属产业、黑色金属产业、煤炭产业、非金属矿采选及加工)构建工业总产值1393.6亿元、工业增加值463.1亿元，分别占到全市GDP总量的34.3%、全部规模工业增加值的62.8%；构建主营业务收益1402.6亿元，占到全部规模工业的64.1%；实缴税金32.99亿元，比2010年减少78.1%，占到全市财政收入的比重约21.9%。

　　永州与郴州比邻南岭多金属成矿带，地质条件极为相近。从目前开发利用的条件看，其资源优势并不逊于郴州。

为何郴州矿业经济繁盛，永州却比较脆弱？曾志方多次质问自己。　　只要有较好的地质找矿环境，有充足的投放，我们一定需要在永州寻找大矿。

抓到机会，曾志方就不会对永州市国土资源局局长黄海淞建言。　　退而结网　　临渊羡鱼不如退而结网。在永州市打造出千亿矿产业经济集群座谈会上，永州市委常委、副市长蒋善生对该市打造出矿产业经济千亿元的设想，给与了有可行性和可操作性的未来发展，并从政府层面具体了为构建设想必需抓好的几项工作，为构建设想流经了动力。　　黄海淞对永州面对的瓶颈具有精神状态的分析。

他指出，永州要突破现有的经济格局，必需从资源优势著手，谋求新的经济增长点。过去，零陵珠山镇锰矿靠粗犷研发就早已带给数百亿的产值，如果以求规范，前景不可估量；江华稀土矿、大湾地区铀铅锌钨锡矿、道县祥林砖白钨矿等矿业的发展壮大发展也将为永州经济社会发展带给相当可观前景，构建千亿矿产业大有可为。

　　永州市国土资源局总工程师蒋文波讲解，为了突破永州的资源瓶颈，给永州的千亿矿业集群产业的发展获取扎实的资源确保，近年来，永州门口迎客，主动邀地勘队伍来永州境内找矿，为地勘工作获取较好的工作环境。　　2012年7月6日，永州市与湖南省地质矿产勘查开发局联合签订了《地质技术战略合作协议》和《实施战略合作协议实行项目备忘录》。这标志着永州市人民政府与省地勘局在积极开展永州优质矿产资源成矿规律研究和潜力评价、更进一步强化永州市地质灾害调查、监测、预警预报及应急排险、强化干旱区地下水找水和浅层地温能勘查研发、农业地质、工程地质监测和土地整理等方面的稳健合作打开了崭新的局面。

　　此外，永州市还实施了一系列政策确保地质找矿的顺利进行。在地质找矿方面，国土资源部门是配角，地质队是主角。

我们将监管与服务锐意，全力服务地质找矿工作蒋文波说道。　　据理解，永州国土资源部门涉及工作人员每年要进到找矿点4次，及时理解情况，解决困难。　　我们在祁阳米塘的一个项目，铁环了几个孔之后，村里的水塘腊了，当地老百姓指出是钻井的原因，集体阻工。

祁阳县国土资源局理解情况后，及时牵头县政府查明原因，并作好群众思想工作，确保了项目的顺利进行。省地勘局417队负责人说道。类似于的情况不胜枚举，每次有艰难国土资源部门都会出面调停。

　　在优化地质找矿环境的同时，永州县市区政府拿走采矿权价款县级财政奖赏中的5%~10%对地质队不予奖励。这对我们的鼓舞相当大，很大的性刺激了我们在永州去找大矿的决意。曾志方对记者回应。

　　数据表明，近年来部省投放到永州的勘探资金约3000万元以上。零陵区水埠头矿区查明碳酸锰矿产资源量约2537万吨；大湾地区铀铅锌钨锡矿整装勘查项目找到多条不含铀矿带上；道县祥霖砖白钨矿可行性估计储量28万吨，约超大型规模。　　永州矿业产业设想的热情源于近年来地质找矿的大大突破，但并没逗留在找矿层面。

　　千亿设想　　千亿矿产业的设想也并非空想。　　按照目前的设想，永州将在2018年已完成442矿业产业结构布局，即四个园区（零陵锰产业专业园、江华稀土矿业园、蓝山装饰石材园和宁远建材冶金工业园）、四大基地（道县有色金属加工基地、蓝山铁锰工业基地、江永铅锌矿产业基地和东安锑品加工基地）、两大产业（建材产业和非金属矿产业）。

　　上述产业设想未局限于矿业，堪称侧重资源的精妙加工和产业链条的完备。　　据记者理解，上述矿业产业布局基于永州各区县的矿业经济发展现状、矿产资源和主要矿种的产于情况。以零陵锰产业专业园为事例，永州市锰资源储量2亿吨以上，占到全省储量的25.7%。

零陵锰资源储量已探明储量目前大约将近9000万吨，其中氧化锰4000万吨、碳酸锰5000万吨（珠山水埠头矿区早已查明碳酸锰资源量约2537万吨）。零陵区现有锰矿加工企业83家，其中规模以上锰加工企业37家，可行性构成了以生产硅锰合金、电解金属锰、生铁、富锰渣等产品居多的锰加工企业集群。按照规划，该市将引入科技含量低，工艺先进设备的电解金属锰、四水解三锰、硬磁体生产线等锰矿精妙加工项目，提升产品可选产值和资料利用率，缩短产业链，增进锰产业做到大做到强劲，到2018年构建产值170万元。

　　从产业的看作，零陵区现有的3个锰矿探矿权、12个锰矿采矿权、3家电解金属锰厂、多家铁锰合金冶炼厂，早已构成了初具规模的搜采选冶工贸锰资源产业集群。　　此外，江华稀土矿业园也构成了以江华五矿稀土为龙头，重点发展低综合性能稀土贮氢合金材料、高性能钕铁硼永磁材料、新型闪烁材料、稀土催化剂材料、稀土纳米材料等的产业集群。

预计到2018年，江华将不会沦为全国主要的稀土金属深加工主产地和加工基地，构建产值100亿元；蓝山铁锰工业基地、道县有色金属加工基地以及永州的建材产业都会构建100亿元产值　　为确保上述设想的构建，永州计划更进一步增大地勘资金投入，规范矿产资源管理，创建矿山企业管理制度机制，创建保障机制，严苛依法打非治违，从各方面著手发展壮大矿业产业。　　参与完了千亿矿产业经济集群座谈会，曾志方对永州矿业经济的发展壮大充满著了信心，对永州矿产资源储量多年理解使他对未来充满希望。

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